中共宝鸡市马头滩林业局委员会关于在全局开展干部作风问题排查整改工作的通知

宝马林党发〔2018〕16号
 

局属各单位、各科室：
    按照市委、市政府《关于中央办公厅督查组专项督查反馈意见整改工作方案》要求和市纪委、市委组织部以及市局党组《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》精神，为切实解决我局干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题，局党委2018年8月24日会议研究决定，从8月下旬到10月中旬，在全局开展干部作风问题排查整改工作，现将有关事项通知如下。
    一、思路目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，对照中央办公厅督查组指出的少数干部作风问题，贯彻从政治纪律查起的要求，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、督促检查、明察暗访、三项机制运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决我局干部队伍中存在的理念不新、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、四风隐形变异等问题，推动全局各级干部以更加昂扬向上的精神风貌投入到全局各项工作，为推动全局林业改革、森林资源管护、旅游发展提供坚强有力的纪律作风保障。
    二、排查整改内容
    重点排查全局干部队伍政治纪律、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四方面：
    （一）遵守政治纪律方面的问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央、省市委、市局党组和局党委决策部署搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通的问题；是否存在执行中央、省市委、市局党组和局党委要求阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
    （二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众职工利益，拍脑袋决策，简单粗暴一刀切；在全局林业改革、森林管护、旅游发展和秦岭北麓违规建别墅问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞形象工程、政绩工程；在抓林业重点工程、重大项目等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致项目建设拖延；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。
    （三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，议而不决，决而不断，在其位不谋其政，出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务群众意识缺乏，服务水平低下，提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏、违反劳动纪律等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常有迟到早退或擅离岗位等问题。
    （四）四风隐形变异问题。重点排查是否存在虚多实少、阳奉阴违、知情不报、听之任之、层层卸责、层层不负责、门好进、脸好看、事更难办、以文件会议落实工作等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜，在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以一桌餐、老板家宴名义接受吃请，大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
三、方法步骤
排查整改工作分为自查整改、督促检查、巩固提高三个阶段进行。
    （一）自查整改（8月底前）
    1.制定工作方案。分析梳理干部作风方面存在的突出问题，局党委要有针对性地研究制定工作方案，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改工作任务明确、措施管用有效。
    2.扎实开展自查。对照排查内容，突出问题导向，通过多种方式排查干部队伍作风方面存在的突出问题。一是领导带头对照查。局班子和各单位、各科室要组织召开专题分析会，对照四个方面、十六个问题，结合思想工作实际，主要领导和各科室各单位负责人带头，班子成员和其他负责人认真自查个人作风方面存在的突出问题。二是建立信息沟通机制查。局属各单位、各科室坚持每周与局领导小组办公室沟通一次情况，遇到突发和重大情况随时沟通，及时了解掌握干部作风方面存在的问题。三是畅通干部作风问题举报渠道查。局领导小组办公室设立干部作风问题举报电话和意见箱，受理群众职工反映的干部作风问题。四是广泛征求意见查。局领导小组办公室要向党代表、人大代表、政协委员和企业客商、其他业务联系单位及局属单位职工和职工代表发放征求意见表，听取社会各界人士对我局干部队伍作风问题的反映和意见建议。五是开展明察暗访查。以不打招呼的形式，局领导小组办公室深入各单位、各科室进行检查和暗访，查看工作纪律、工作态度、工作效率，发现典型问题。对排查出的问题，要汇总梳理、研究分析、找出根源。
    3.认真推进问题整改。局领导小组办公室要列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作台账，实行销号管理，认真进行整改。对发现的普遍性问题，以工作作风转变提升服务水平为主题开展专题教育；对一些单位和科室存在的个性问题，召开专题会议、开展警示教育；对个别干部存在的苗头性、倾向性问题采取提醒函询诫勉早打招呼早处理，推动整改工作见实效。
    4.全面广泛宣传。在局网站开设专栏，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向社会公布，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部作风取得实质性好转。同时，公布举报方式，主动接受干部职工对排查工作的监督。
    5.强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对干部作风问题比较突出的单位或科室，及时对主要负责人进行约谈；对经教育仍无明显改变的干部以及整改不力的主要负责人，视情节给予组织处理或党纪政务处分。
    6.公开通报典型案例。凡查实情节严重的干部作风问题，局党委将在全局进行通报，典型案例上报市局党组，充分发挥震慑警示作用。
    7.上报自查报告。自查整改结束后，各单位、各科室要认真分析总结，形成工作报告。
    （二）督促检查（9月13日前）
    1.全面检查。局领导小组办公室对各单位、各科室，自查整改工作情况进行监督检查。
    2.重点督查。局领导小组办公室对群众职工反映强烈、问题突出的单位和科室，由局派出督查组，进行重点督查。
    3.监督检查工作方式。一是听取汇报，了解掌握整体情况。二是查阅有关资料。主要包括：各单位各科室会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央、省市委及局党组、局党委重要决策部署的会议记录；各单位、各科室会议研究部署此次整改工作的会议记录；各科室、各单位制定的排查整改工作方案、问题清单、整改任务台账；组织党员、干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进行教育培训的情况；自查整改查摆出的典型问题单行材料等。三是走访检查。通过随机走访干部职工、服务对象等形式，听取对干部作风情况的真实反映和意见建议。四是反馈情况。及时向被检查单位反馈督查中发现的问题，对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。
    （三）巩固提高（10月中旬前）
    坚持抓好当前整改与建立长效机制相结合，在不折不扣落实整改任务的同时，积极查找、主动解决深层次问题，针对上级检查和重点督查中反馈的意见，立足长远，建章立制，进一步巩固提高整改成效。
    1.提高干部政治素质。强化教育培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部的思想。强化对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的了解，引导和督促广大党员干部进一步强化四个意识，做到两个坚决维护。
    2.树立鲜明用人导向。落实好干部标准，坚持知事识人、依事择人，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
    3.激励干部担当作为。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市委《学习贯彻通知》精神，完善三项机制有关配套制度、年度目标责任考核办法及干部考核评价机制，鼓励激励广大干部见贤思齐、奋发有为。
    4.持续整治四风。 在自查整改的基础上，总结提炼好的做法，结合贯彻落实习近平总书记关于纠正四风不能止步，作风建设永远在路上重要批示精神以及省委关于落实对冯新柱案、市委关于宁建国案以案促改等要求，形成干部队伍作风建设有关制度规定，持续推动干部队伍作风根本性转变。
四、工作要求
    （一）加强组织领导。成立局干部作风问题排查整改工作领导小组，党委书记杨安定任组长，局长马明科、纪检书记李茂军任副组长，各科室各单位负责同志为成员。领导小组办公室设在局政工科，李茂军同志任主任，岳亚军、姚三中同志任副主任。
    （二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验全局各级党组织和全体党员干部的政治站位、能力水平和工作作风。各单位、各科室要高度重视，与当前正在开展的冯新柱案宁建国案以案促改和秦岭生态环境问题专项整治等工作紧密结合，主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级领导干部要以高度政治责任感和严谨务实的作风投入工作，确保排查整改扎实细致、积极有效。
    （三）及时上报有关情况。各单位、各科室务必于8月27日、9月6日前，分别上报自查工作阶段性进展情况以及整改落实情况书面材料；自查整改发现的各类问题案例要及时上报；排查整改期间，凡出现的重要情况要第一时间报告。
    （四）严肃工作纪律。各单位、各科室要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持高标准严要求，突出问题导向，严禁弄虚作假，防止过关思想，注重整改实效。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话、用案例说话。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人，一律严肃问责。
 
 

中共宝鸡市马头滩林业局委员会

 2018年8月24日